Письмо Минэкономразвития № Д23-234 Об уплате земельного налога

Ответ

Департамент недвижимости рассмотрел обращение Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России по вопросу уплаты земельного налога федеральными государственными учреждениями здравоохранения - центрами гигиены и эпидемиологии (далее - ФГУЗы), подведомственными Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и сообщает.

В соответствии пунктом 2 статьи 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) не признаются объектом налогообложения земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Согласно Приложению к «Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Единая система ПЛЧС)», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794, в перечень создаваемых Минздравсоцразвития России функциональных подсистем Единой системы ПЛЧС входят функциональные подсистемы: Всероссийской службы медицины катастроф резервов медицинских ресурсов., надзора за санитарно-эпидемической обстановкой., социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, создаваемые Минздравсоцразвития России функциональные подсистемы Единой системы ПЛЧС можно отнести к органам службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, являющихся силами обеспечения безопасности.

Учитывая вышеизложенное, Департамент недвижимости Минэкономразвития России считает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования подведомственным Минздравсоцразвития России организациям, и используемые для обеспечения деятельности создаваемой Росгидрометом функциональной подсистемы Единой системы ПЛЧС, не являются объектом налогообложения по земельному налогу.

Что касается отнесения данных земельных участков к землям безопасности, на которых ФГУЗы осуществляют работы по обеспечению государственного санитарно-эмидемиологического контроля, а не к землям поселений, то необходимо сообщить следующее.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов, является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если земельные участки, предоставленные ФГУЗам для размещения объектов по обеспечению государственного санитарно-эмидемиологического контроля, расположены в границах населенных пунктов, то данные земельные участки относятся к категории земли населенных пунктов.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федераций в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам: жилым., общественно-деловым., производственным., инженерных и транспортных инфраструктур., рекреационным., сельскохозяйственного использования., специального назначения., военных объектов., иным территориальным зонам. При этом собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков могут использовать эти земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Расположенные в границах населенных пунктов земельные участки, предоставленные ФГУЗам и на которых они в соответствии со своим уставом осуществляют работы по обеспечению государственного санитарно-эмидемиологического контроля, являются ограниченными в обороте.

Директор Департамента недвижимости А.И. Ивакин