Письмо Минэкономразвития № ОГ-Д23-15387 О порядке согласования местоположения границ земельного участка с заинтересованным лицом, являющимся правообладателем данного земельного участка

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «
О государственном кадастре недвижимости»
(далее - Закон о кадастре) не предусмотрено административного порядка признания незаконными решений, принимаемых органом кадастрового учета. В связи с чем, учитывая положения ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 13 ст. 27 Закона о кадастре, такие решения могут быть обжалованы только в судебном порядке.

Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

1. Согласно информации, представленной Росреестром, по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и представленного с ним межевого плана органом кадастрового учета было принято решение от 09.11.2012 об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре, в связи с тем, что представленные для осуществления государственного кадастрового учета документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ земельных участков в соответствии с Законом о кадастре проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре.

При этом согласно п. 84.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее - Требования), в акт согласования местоположения границ земельного участка (далее - акт согласования) включаются сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ.

Согласование местоположения границ земельных участков, согласно ч. 7 ст. 39 Закона о кадастре, по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом.

Законом о кадастре не установлены особенности проведения согласования местоположения границ с заинтересованным лицом, являющимся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, положения Закона о кадастре, устанавливающие порядок согласования местоположения границ, применяются и в случае, указанном в п. 84.1 Требований.

Указанная позиция Департамента недвижимости направлялась в Росреестр Письмом от 01.11.2012 N Д23и-3179.

2. Согласно п. 44 Требований формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (Mt), а также для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) (ДельтаP), указываются в соответствии с требованиями, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре с подставленными в данные формулы значениями.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 518 установлены Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка (далее - Требования к точности и методам).

Поскольку установление определенной формулы для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) Законом о кадастре не предусмотрено, для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) могут применяться различные формулы.

До вступления в силу Требований к точности и методам для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков), а также вычисления предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка могли применяться формулы, которые использовались при подготовке описаний земельных участков, требования к подготовке которых были утверждены Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327, формулы, приведенные в Приложении 2 к Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996.

Учитывая изложенное, в соответствующем разделе межевого плана указываются примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков), а также для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) формулы с переменными и с подставленными в них значениями.

Врио заместителя директора

Департамента недвижимости

И.А.ПАЗЕНКО

08.11.2013