Письмо Минэкономразвития № Д23-109 По вопросу государственной регистрации ограничений (обременений) прав на земельный участок

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу государственной регистрации ограничений (обременений) прав на земельный участок, предоставленный, и сообщает.

Как следует из обращения, было отказано в приеме документов на государственную регистрацию ограничения (обременения) права в отношении земельного участка, прохода и проезда к земельным участкам.

Считаем необходимым отметить, что в 2 с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается.

Кроме того, следует учитывать, что согласно статье 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации. При этом в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Земельный кодекс Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) разделяет частный и публичный сервитуты.

В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса в целях прохода (проезда) через земельный участок нормативно-правовым актом органа местного самоуправления в интересах местного самоуправления или местного населения может быть установлен публичный сервитут.

Закон о регистрации государственную регистрацию сервитута относит к отдельным видам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (глава IV Закона о регистрации).

В частности, согласно пункту 1 статьи 27 Закона о регистрации государственная регистрация сервитутов (частных сервитутов) проводится в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте.

Для государственной регистрации публичного сервитута в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, необходимо представить документы, указанные в пункте 12 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации сервитутов на земельные участки, утвержденных приказом Минюста России от 26 июля 2004 г. N 132.

Одновременно обращаем внимание, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями давать указания государственным регистраторам прав при принятии ими решений по отдельным делам.

Заместитель директора Департамент недвижимости В.В. Андропов