Письмо Минэкономразвития № д23-1263 Об отсутствии необходимости проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ ранее учтенных земельных участков, предоставленных для садоводства

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение и по вопросам, изложенным в обращении, сообщает.

1. По вопросу о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о площади земельного участка.

В соответствии с материалами, приложенными к Вашему обращению, 18 июня 2008 г. была осуществлена государственная регистрация Вашего права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:100206:242.

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Законом о кадастре, предусмотрено, что уточнение местоположения границы земельного участка допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка.,

2) в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границы земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения.,

3) в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты какой-либо характерной точки границы земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (в государственном кадастре недвижимости содержится несколько значений координат указанной характерной точки).

В кадастровый план земельного участка от 18 марта 2008 г. N 21.1/08-3296 включена особая отметка, свидетельствующая о необходимости уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:100206:242.

Таким образом, сведения о местоположении границ и (или) площади вышеуказанного земельного участка в соответствии с нормами, установленными Законом о кадастре, могут быть уточнены (за исключением случая исправления ошибок в местоположении границ земельного участка).

В соответствии со статьей 22 Закона о кадастре для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие документы:

- заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (форма указанного заявления утверждена приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 34).,

- межевой план (форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412).,

- копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости или в случае если с заявлением обращается представитель заявителя - документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя.

При этом, согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I ЕГРП, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Законом о кадастре этих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Дополнительно необходимо отметить, что критерии изменения площади земельного участка установлены Законом о кадастре.

Так, с учетом пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка такая площадь может быть увеличена на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. При этом вышеуказанная норма Закона о кадастре не имеет окончания срока действия.

2. По вопросу необходимости проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ ранее учтенных земельных участков, предоставленных для садоводства, и осуществления государственного кадастрового учета изменений для государственной регистрации перехода прав на данные земельные участки.

Из Вашего обращения следует, что Ваш земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в 2006 г.

Таким образом, согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре данный земельный участок является ранее учтенным.

Частью 11 статьи 45 Закона о кадастре предусмотрено, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, в объеме, необходимом для государственной регистрации прав на такой земельный участок или сделок с ним, не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой земельный участок или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.

Согласно статье 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением следующих случаев:

если кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.,

если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом порядке.,

если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.,

иных установленных федеральным законом случаев.

Таким образом, возможность совершения сделок с вышеуказанными земельными участками не зависит от полноты сведений о таких земельных участках в государственном кадастре недвижимости. Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ таких земельных участков осуществляется по желанию заинтересованных лиц.

Дополнительно необходимо отметить, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о категории земель ранее учтенного земельного участка, предоставленного для садоводства, также не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации перехода права на такой земельный участок либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.

Директор Департамента недвижимости А.И. Ивакин