Письмо Минэкономразвития № Д23-1442 По вопросу оборота земельных долей

Ответ

В соответствии с письмами Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан, Аппарата Правительства Российской Федерации Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и сообщает.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - федеральный закон) для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения необходимо на основании решения общего собрания участников долевой собственности определить местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае, если решение об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей не было принято общим собранием участников долевой собственности, то участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

При этом земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Исходя из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения, закрепленных в статье 1 федерального закона, субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Однако данная норма не обязывает субъект Российской Федерации или муниципальное образование приобретать земельный участок.

Предоставление земельных участков в собственность иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам ограничено на законодательном уровне. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В частности, в соответствии со статьей 3 федерального закона иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В отношении приграничных территорий необходимо отметить, что в настоящий момент вышеупомянутый указ Президента Российской Федерации не принят. До утверждения такого указа не допускается предоставление земельных участков, расположенных в приграничных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам (Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров