Письмо Минэкономразвития № Д23-3714 О видах разрешенного использования

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел письмо ЗАО «ЭЛЕКТРОЛУЧ» о даче разъяснений по вопросу, соответствует ли действующему законодательству Российской Федерации установленный в градостроительном плане земельного участка вид его разрешенного использования и соответствует ли данный вид разрешенного использования земельного участка видам, установленным приказами Минэкономразвития России от 15.02.2007 N 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» (далее - Приказ N 39) и Федерального кадастра и объектов недвижимости от 29.06.2007 N П/0152 «Об утверждении Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» (далее - Приказ N П/0152), и в пределах компетенции сообщает.

Приказами N 39 и N П/0152 предусмотрены типовые виды разрешенного использования земельных участков. При этом в Таблице N 1 Приложения N 2 к Приказу N П/0152 содержится перечень типовых видов разрешенного использования с указанием их наименований и составов, которые в свою очередь не носят императивного характера и допускают некие отступления от перечня (пункт 2.2. раздела II Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов).

Кроме того, данный перечень установлен в целях формирования перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов в целях проведения кадастровой оценки земель населенных пунктов и определения кадастровой стоимости указанных земельных участков.

Исходя из содержания письма, в подготовленном Москомархитектурой проекте градостроительного плана земельного участка указано «Разрешенное использование земельного участка: основные виды разрешенного использования - объекты размещения научных, исследовательских, проектных, медиа-организаций, инновационных центров».

Согласно части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

В связи с чем, полагаем, что подготовленный градостроительный план земельного участка должен соответствовать действующему законодательству.

Следует отметить, что на основании Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочием давать разъяснения законодательства Российской Федерации, а также оценку соответствия документов и актов субъектов Российской Федерации документам и актам Российской Федерации.

Более того, вопросы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности также не относятся к компетенции Минэкономразвития России.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 N 40, Минрегион России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области строительства, архитектуры и градостроительства.

Директор Департамента недвижимости А.И. Ивакин