Письмо Минэкономразвития № Д23-454 О предоставлении земельного участка в собственность

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о предоставлении земельного участка в собственность для ведения огородничества и сообщает следующее.

1. По вопросу о порядке предоставления земельного участка.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, установлен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной статье заявления граждан, заинтересованных в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, рассматривают органы, уполномоченные на распоряжение такими участками.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

В месячный срок со дня поступления заявления на основании заявления уполномоченные органы с учетом зонирования территорий утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка уполномоченный орган принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» предусмотрена возможность бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества соответственно Героям Советского Союза, Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

Случаи бесплатного предоставления земельных участков в Липецкой области определены статьей 11 Закона Липецкой области от 4 декабря 2003 г. N 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области», согласно которой земельные участки, находящиеся в областной или муниципальной собственности, могут однократно бесплатно предоставляться в собственность граждан, относящихся, в том числе, к категории многодетных семей (с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет).

По информации, представленной Росимуществом испрашиваемый земельный участок находится в муниципальной собственности.

Рыночная стоимость земельного участка в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливается согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) в обязательном порядке в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе, при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям (статья 8 Закона об оценочной деятельности). Оценка проводится на основании договора заказчика оценки с оценщиком (статья 9 Закона об оценке).

В недельный срок со дня принятия решения о предоставлении этого земельного участка в собственность заключается договор купли-продажи земельного участка.

На основании решения и (или) договора, не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, осуществляется государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

2. По вопросу о порядке рассмотрения обращений и защиты прав.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон об обращениях).

Согласно статьям 8, 9 и 12 Закона об обращениях письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу и обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Содержание устного обращения в соответствии со статьей 13 Закона об обращениях заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае нарушения порядка рассмотрения обращений, лицо, считающее, что таким образом были нарушены его права и законные интересы вправе подать заявление в прокуратуру (что не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд) (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Лица, виновные в нарушении положений Закона об обращениях, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 15 Закона об обращениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса гражданин или организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены её права и свободы, обратившись непосредственно в суд.

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров