Письмо Минэкономразвития № Д23-517 Об установлении разрешенного использования земельного участка в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах, а также необходимости представления выписки из ЕГРП

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу установления разрешенного использования земельного участка в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах, а также необходимости представления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) для приобретения прав на земельный участок, и сообщает.

1. Исходя из изложенной в обращении информации было приобретено домовладение. При этом было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на комнату.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

При этом в соответствии со статьей 17 Закона о регистрации договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, являются основаниями для государственной регистрации прав.

Таким образом, в соответствии с законодательством государственная регистрация прав была осуществлена исключительно на основании представленных Вами на регистрацию правоустанавливающих и иных документов.

При этом необходимо отметить, что в соответствии с Положением о Федеральной регистрационной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 451, Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) осуществляет функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и не наделена полномочиями по оказанию возмездных или безвоздмезных услуг гражданам или юридическим лицам по оформлению документов. Росрегистрация осуществляет исключительно государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за что взимается государственная пошлина в размере, установленном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

По вопросу цели предоставления земельного участка, указанной в постановлении мэра города Ярославля от 21 августа 2008 г. N 2338, необходимо отметить следующее.

В Гражданском кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах отсутствует понятие «домовладение», при этом в статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации дается определение «главной вещи и принадлежности».

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 г. N 37, домовладением признается жилой дом и обслуживающие его строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным постановлением земельный участок предоставлен для размещения и эксплуатации жилого дома, иные постройки являются принадлежностями и следуют судьбе главной вещи (жилого дома).

Государственная регистрация права собственности на земельный участок была осуществлена на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе (постановлении от 21 августа 2008 г. N 2338).

Зарегистрированное право на недвижимое имущество в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 8 Закона о регистрации может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона о регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда.

Таким образом, в случае несогласия с записью регистрации в части объекта права, лицо вправе обратиться в суд с соответствующими требованиями.

2. По вопросу о необходимости представления информации о правах на приобретаемый земельный участок.

Департамент недвижимости Минэкономразвития России подтверждает позицию по указанному вопросу, изложенную ранее в письме от 30 декабря 2008 г. N Д23-1461.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в целях приобретения прав на земельный участок заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением документов, перечень которых утвержден приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 г. N 370.

В числе прилагаемых к заявлению документов пунктом 5 указанного приказа предусматривается выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в ЕГРП.

Таким образом, выданная в установленном порядке Росрегистрацией выписка из ЕГРП о правах на земельный участок либо мотивированный отказ в предоставлении соответствующей информации требуется в случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок.

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров