Письмо Минэкономразвития № Д23-81 О порядке предоставления земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу предоставления земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, из федеральной собственности для размещения садоводческого некоммерческого товарищества и сообщает.
Согласно п. 4 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Таким образом, предоставление земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу возможно только после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Статья 45 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации.
После отказа от права постоянного (бессрочного) пользования предоставление земельного участка в целях ведения садоводства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон N 66-ФЗ). Статья 14 Закона N 66-ФЗ определяет, что после государственной регистрации садоводческого некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством.
После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру земельный участок предоставляется членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
При этом необходимо иметь в виду, что садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений) (абз. 2 ст. 1 Закона N 66-ФЗ).
Предоставление земельного участка для жилищного строительства осуществляется на торгах в порядке, установленном ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем в соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 (далее - Постановление) до 1 января 2012 г. для федеральных органов исполнительной власти установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности, предоставленными федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской академии наук, отраслевым академиям наук и созданным такими академиями организациям либо не предоставленными гражданам или юридическим лицам.
Согласование сделки по предоставлению земельного участка, находящегося в федеральной собственности, для размещения на нем садоводческого некоммерческого товарищества не входит в перечень случаев, определяемых п. 4 Постановления, на которые данный запрет не распространяется.
В случае если Вы считаете, что решением или действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего нарушены права и свободы, то Вы вправе обратиться непосредственно в суд (ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ