Письмо Минэкономразвития № Д23-846 О рассмотрении обращения по вопросу приобретения права собственности на самовольную постройку

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу приобретения права собственности на самовольную постройку и сообщает.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положения Гражданского кодекса о признании судом за лицом права собственности на самовольную постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный земельный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку, утратили силу по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, определен статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства, осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлен упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, определены основания и документы, необходимые для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, в соответствии с которым основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются следующие документы:

акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.,

акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.,

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.,

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина на здание (строение) или сооружение, расположенное на данном земельном участке.

Вместе с тем, статьей 234 Гражданского кодекса установлена возможность приобретения права собственности гражданина на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

В соответствии с данной статьей лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество.

Кроме того, лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров