Письмо Минэкономразвития № Д23и-2270 О подготовке технического плана сооружения (здания, помещения) на основании декларации объекта недвижимости

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел в пределах своей компетенции обращение и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

Позиция Департамента недвижимости по вопросу государственного кадастрового учета бесхозяйных объектов недвижимости изложена в письме Минэкономразвития России от 9 октября 2013 г. N Д23и-3024.

С содержанием указанных писем можно ознакомиться на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет (www.economy.gov.ru) в разделе «Недвижимость».

В отношении решения органа кадастрового учета о приостановлении осуществления кадастрового учета, ссылка на которое содержится в обращении, полагаем необходимым отметить следующее.

По информации, предоставленной Росреестром, названное решение принято органом кадастрового учета в рамках рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет сооружения и представленного с ним технического плана сооружения, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости. Основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета послужило то обстоятельство, что представленный в орган кадастрового учета технический план сооружения был подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости.

В случае когда иные предусмотренные частью 8 статьи 41 Закона о кадастре документы отсутствуют в силу их утраты или уничтожения, технический план здания (сооружения) представляется возможным подготовить на основании декларации об объекте недвижимости. При этом в состав приложения к техническому плану должны быть включены справки (документы) органа власти, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, органов технической инвентаризации, осуществляющих хранение результатов инвентаризации в административном образовании, в котором находится здание (сооружение), государственного и соответствующего муниципального архива, свидетельствующие о том, что документы, предусмотренные частью 8 статьи 41 Закона о кадастре, в отношении такого здания (сооружения) в их распоряжении отсутствуют.

Отсутствие в рассматриваемом случае названных справок (документов) будет являться нарушением правил, установленных пунктом 12 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403, пунктом 11 Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2010 г. N 583 (далее - Требования N 583), пунктом 11 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. N 693, пунктом 12 Требований к подготовке технического плана объекта незавершенного строительства, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 10 февраля 2012 г. N 52.

Частью 10 статьи 41 Закона о кадастре установлено, что требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом требования к определению площади здания, помещения утверждены приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 г. N 531 (далее - Требования N 531).

Пунктом 5 Требований N 531 установлено, что площадь помещения определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на высоте 1,1 - 1,3 метра от пола.

При этом согласно пункту 23 Требований N 583 раздел «Характеристики помещения», в том числе сведения об общей площади помещения, заполняется в соответствии с документами, указанными в пункте 11 Требований N 583.

При этом, если несовпадение фактической общей площади помещения с указанной в документах, на основании которых сведения вносятся в технический план, связано с проведением работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, а также по реконструкции здания или сооружения, в котором расположено помещение, в такой технический план подлежит включению документ, подтверждающий завершение указанных работ (акт приемной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, разрешение на ввод в эксплуатацию после реконструкции и т.п.).

Сведения о ранее учтенных зданиях и помещениях, в отношении которых до 1 января 2013 г. были изготовлены технические паспорта, подлежали включению в государственный кадастр недвижимости в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 11 января 2011 г. N 1.

С 30 июня 2014 г., если во включенных в государственный кадастр недвижимости сведениях содержится кадастровая ошибка (статья 28 Закона о кадастре), связанная с неверным вычислением и (или) ошибочными измерениями, при подготовке технического плана в соответствии с пунктом 17 Требований N 583 (в редакции приказа Минэкономразвития России от 25 февраля 2014 г. N 87) в виде связного текста указываются виды кадастровых работ, в связи с выполнением которых подготовлен технический план, например: «Технический план помещения подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером ________ в связи с исправлением ошибки».

В указанном случае в технический план помещения также подлежит включению раздел «Заключение кадастрового инженера» (пункт 31 Требований N 583 (в редакции приказа Минэкономразвития России от 25 февраля 2014 г. N 87)), в котором приводится обоснование наличия в сведениях государственного кадастра недвижимости о помещении ошибок, в том числе результаты предыдущих измерений, вычислений, содержащихся в технической документации, на основании которой сведения внесены в государственный кадастр недвижимости, копии соответствующих листов технической документации включаются в приложение к техническому плану. В раздел «Характеристики помещения» включаются верные сведения об объекте недвижимости.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

В.А.ЯЦКИЙ

30.06.2014