Письмо Минэкономразвития № Д23-1447 О рассмотрении обращения по вопросу о размере арендной платы за земельный участок, предоставленный под торговые помещения

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о размере арендной платы за земельный участок, предоставленный под торговые помещения, и в пределах компетенции сообщает.

В обращении отсутствуют сведения, указывающие на принадлежность земельного участка, в связи с чем необходимо отметить следующее.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налогоплательщиками земельного налога согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

При этом, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса).

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, не находящихся в собственности Российской Федерации, согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не входит в компетенцию Минэкономразвития России.

Вместе с тем полагаем необходимым отметить, что при определении расчета размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, органы государственной власти и органы местного самоуправления должны руководствоваться основными принципами определения арендной платы при аренде таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», в частности принципом предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.,

2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов.,

3) предоставления арендатором определенных услуг.,

4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду.,

5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (пункт 3 статьи 614 Гражданского кодекса).

При этом необходимо исходить из того, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления (пункт 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Дополнительно сообщаем, что в случае нарушения прав и законных интересов, Вы вправе в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса обращаться в суд.

Заместитель Директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров