Письмо Минэкономразвития № Д23-1605 Об ограниченных в обороте земельных участках

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел письмо Минфина России об отнесении земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования таможенным органам для эксплуатации административных зданий, гаражей, размещения жилых домов, а также земельных участков, предоставленных таможенным лабораториям, научно-исследовательским учреждениям, образовательным учреждениям, информационно-вычислительным центрам и другим учреждениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, к земельным участкам, ограниченным в обороте, и сообщает.

Согласно пункту 1 статьи 402 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс) таможенными органами являются федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.

В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов (пункт 4 статьи 402 Таможенного кодекса).

При этом, в ведении федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, находятся таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального и дополнительного образования, печатные издания, информационно-вычислительные центры и другие учреждения, а также государственные унитарные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы (статья 421 Таможенного кодекса).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельные участки, ограниченные в обороте, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, не признаются объектом налогообложения по земельному налогу.

Ограничения оборотоспособности земельных участков регулируются Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс). Согласно подпункту 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд, и указанные в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса не изъятые из оборота земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами, ограничиваются в обороте.

В связи с изложенным, Департамент недвижимости считает, что земельные участки, на которых расположены здания, непосредственно предоставленные и используемые для таможенных нужд (статья 421 Таможенного кодекса) не признаются объектами налогообложения. В то же время земельные участки, предоставленные таможенным органам для размещения жилых домов, эксплуатации гаражей, подлежат налогообложению.

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров