Письмо Минэкономразвития № Д23-272 О разъяснении земельного и градостроительного законодательства

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел письмо Министра территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области по вопросу о необходимости получения физическим или юридическим лицом разрешений, согласований в случае строительства зданий, строений, сооружений в границах ранее предоставленного этому лицу земельного участка под существующий объект и сообщает.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, включая индивидуальное жилищное строительство, осуществляются на основании разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс).

Согласно части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 3 статьи 37 Градостроительного кодекса). Для изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования необходимо изменение градостроительного регламента. В свою очередь, изменение градостроительного регламента является основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки (пункт 2 части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса).

Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса, устанавливающими обязательность согласительных процедур с представительным органом местного самоуправления.

При этом следует учитывать, что вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом порядке правил землепользования и застройки, но не более чем через пять лет со дня введения его в действие решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ), с учетом результатов публичных слушаний (пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 191-ФЗ).

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для жилищного строительства, а также для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, предусмотрен статьями 30-30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования земельного участка повторное его предоставление для строительства объектов капитального строительства, уже ранее предоставленного под существующий объект, не требуется.

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров