Письмо Минэкономразвития № Д23-4316 О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением категории земель

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу о порядке осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением категории земель и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Однако полагаем возможным по затронутому в обращении вопросу отметить следующее.

Исходя из положений статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), государственный кадастровый учет изменений земельного участка в связи с изменением категории земель может быть осуществлен на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и документов, предусмотренных статьей 22 Закона о кадастре, либо на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Порядок внесения изменений в государственный кадастр недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с переводом земельных участков из одной категории в другую установлен статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон о переводе). В частности, указанной статьей предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие акт о переводе земель или земельных участков (далее - акт о переводе), направляют копию такого акта в течение пяти дней со дня его принятия в орган кадастрового учета.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о переводе установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Учитывая, что утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования (далее - генеральный план), согласно пункту 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации является установлением или изменением границ населенных пунктов, утвержденный в установленном порядке генеральный план может рассматриваться в качестве документа, на основании которого может быть осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка в связи с изменением категории земель.

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, орган, принявший акт о переводе земель (в том числе утвердивший генеральный план), направляет в орган кадастрового учета сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенного пункта или исключенных из границ населенного пункта для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, по мнению Департамента недвижимости, для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением категории земель в указанном в обращении случае в орган кадастрового учета должен быть представлен (направлен) документ, содержащий сведения о включении соответствующего земельного участка в границы населенного пункта.

Заместитель директора Департамента недвижимости В.В. Абрамченко