Письмо Минэкономразвития № Д23-1105 Об исчислении земельного налога за земельные участки, занятые многоквартирными домами

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу исчисления земельного налога за земельные участки, занятые многоквартирными домами, и в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, а также положений статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьи 16 Закона N 189-ФЗ и пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 64 у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона, а государственная регистрация права общей долевой собственности на такой земельный участок носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

С момента, указанного в статье 16 Законе N 189-ФЗ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит на праве общей долевой собственности к собственникам помещений в многоквартирном доме, при этом запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит изменению в предусмотренном законодательством порядке. Кадастровый паспорт земельного участка, а также запись в реестре федерального имущества о земельном участке как об имуществе, составляющем казну Российской Федерации, также подлежат изменению в предусмотренном законодательством порядке.

Таким образом, с момента возникновения права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе на земельный участок, на котором данный дом расположен, собственники помещений в многоквартирном доме приобретают все предусмотренные законодательством права и обязанности собственника земельного участка, в том числе и обязанность по уплате земельного налога.

Вместе с тем действующий порядок оформления земельных участков под многоквартирными домами не позволяет органам местного самоуправления обращаться за регистрацией прав на соответствующие земельные участки. В связи с чем считаем целесообразным проработать вопрос о внесении изменений в законодательство, предусматривающих, в том числе установление для органов местного самоуправления возможности обращаться за регистрацией прав на земельные участки под многоквартирными домами в рамках мер, направленных на создание условий для введения местного налога на недвижимость.

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров